AGENDA PROPUESTA AL GOBIERNO PARA EL REIMPULSO REVOLUCIONARIO DEL SECTOR EDUCATIVO 2010

Encuentro Regional “Así se trabaja en la Educación Básica”

Por Armando Rojas

Me genera aliento el evento “Así se trabaja en la Educación Básica” pues me confirman que es continuidad de aquellos eventos anuales de “”Así se trabaja en la Escuela Bolivariana” el cual respondía a la dinámica de los Congresos Pedagógicos Nacionales, Regionales y Locales que desarrollamos entre 2002 y 2006 y que a la sazón habían sido paralizados, sin justificación ni explicación alguna por el MPPE. Aleluya por la rectificación, por cuanto es indicador de que se quiere el reimpulso. He podido constatar por prensa la realización de este en otros estados y me han informado en específico del de Aragua, ahora, tengo el honor de conocer de éste,  en Lara, estado que fue puntal y piloto de tantos ensayos para la implementación del Sistema de Educación Bolivariano SEB; en todo caso, aun cuando se toman las previsiones, no está demás el que manifestemos opinión por la lentitud con que ha ocurrido tal decisión, dado que aun cuando hayan “borrado” el Continuo Humano de todo documento del MPPE, sí  fue considerado a plenitud en la LOE; sin duda, queda demostrado que no habrá éxito en la Revolución, si ésta, no es un Continuo Histórico, Social, Político como se definía en aquel Principio  de la Educación Bolivariano.

         ¿Cuál es el problema?

          El “bajón” del Sistema de Educación Bolivariano SEB desde el 2007 en la nueva estructura educativa como poder.

Por las razones suficientemente explicadas en el trabajo “Contra Continuo por Dentro” se desarticuló la dinámica integral que la Revolución avanzaba por la separación del currículo del Sistema como un todo, interrumpiéndose la armonía entre la praxis creativa e innovadora propia de la Revolución participativa y la Institucionalidad naciente del MPPE, esto trajo múltiples implicaciones aun no superadas por RRR en lo que va del 2010, a pesar de la LOE.

¿Qué pasó?

Gobernar implica tomar decisiones las cuales desde su realidad exige capacidad especial para saber lo qué se quiere, cómo organizar, actuar, dirigir, y controlar; ello sólo se alcanza con sistemas bien definidos, haciendo uso de métodos, técnicas e instrumentos de análisis dialéctico que permita conocer a profundidad las  contradicciones que crean estructuras de lo que se quiere cambiar; por lo tanto, para el bajón han operado los “dilemas de gobernante” en un Ministerio y su gabinete en el que se actuó desde el 2007 como si se tratara de otro gobierno:

1-      Abandono de la direccionalidad atraídos por la trampa de  los intereses específicos por sobre lo general  y los pre juicios que pensaron se trían  de lo que en el MED ocurría  hasta  el 2006; se dejó la prioridad por lo urgente siendo este urgente un falso dilema, por lo que hubo alejamiento de la viabilidad avanzada, desviando, por un “voluntarismo” mal entendido, la esencia del Motor “Moral y Luces”. Se impuso por efecto BODi (flagelos burocratismo, oportunismo y dispersión) los  intereses específicos del currículo como en sí. Desde entonces la tendencia de crisis no ha cesado  y mantiene su efecto desgastando el poder revolucionario que se había alcanzado en el SEB desde la Constituyente Educativa.

2-      La “luna de miel” producto del triunfo de 2006 fue desaprovechada  en la interioridad de la dinámica educativa a pesar que desde la Presidencia se enfocó correctamente la política hacia los Motores Revolucionarios. El 2007, año de “luna de miel” y el cual desde educación se había previsto para la consolidación del SEB y su Principio Educación Como Continuo Humano, fue dispersado, restándole energía al motor por la separación y efecto BODi y paralización de innovaciones.

3-      Ahora, las acciones son más lentas.  Si se logra re en viabilizar con coherencia el ritmo y rumbo que se traía, habrá reimpulso; por tanto, urgen decisiones que neutralicen la reacción provocada por el bajón, apoyarse en la fortaleza de lo avanzado entre 1999 y 2006 y lo nuevo de lo generado entre 2007 y 2010. Es decir hay necesidad de volver al Continuo Humano, asumiendo aquello que ya fue comprendido, aceptado y aprehendido por el pueblo en tanto beneficios con sus logros percibió.

De Enero del 2007 a Junio del 2010 (2 años y ½) hemos tenido tres Ministros, incluyendo la Ministra recién nombrada, contrastando está dinámica de gestión con la del 1999 a 2006 (8 años) en la que tuvimos dos, caracterizados por su continuo y profundización progresiva; sin embargo tal condición no operó en este último lapso por lo que creó ese “bajón” que nos vimos obligados a analizar, denunciar e informar a instancias competentes por los efectos que estaba teniendo y hacerle contraloría social como es nuestro deber. La reticencia con la que fue tomada a pesar de las decisiones del Presidente implica que no hubo convencimiento de los nuevos ministros ni sus equipos para la RRR además que es duro tratar de resolver conflictos de desviación provocados por el debilitamiento de gestión de tal bajón; por ello desde hace dos meses publicamos en nuestra portal www.fundaaldeas.org creado para la defensa del SEB nuestra agenda sugerida por cuanto intuíamos que el Presidente cambiaría Gabinete.

Sugerimos al MPPE,  con modestia, la siguiente agenda de gobierno:

1º- Rescatar lo sólido de las decisiones de gobierno educativo entre 1999 y 2006 que produjeron el cambio positivo  favorable al SEB, en la opinión pública

2º- medir el alcance del bajón entre 2007 y lo que va del 2010, articulando lo nuevo surgido en el lapso, para potenciar la Revolución.

3º- Tomar las medidas necesarias que enlacen lo positivo aceptado por la opinión pública en ambos momentos de manera que dinamice agenda continua.

4º- Como quiera que durante el lapso del bajón no se trabajó con agenda; además que se interrumpió ésta práctica instaurada desde el 2002, habrá que retomarla para ajustar el Programa de Gestión a la necesidad, su perspectiva y prospectiva.

5º- Retomar la organización exitosa que se avanzaba; sobre todo con las UTIEB o Unidades Territoriales Integrales de Educación Bolivariana por corresponderse, sin duda, a la estructura territorial del SEB dentro del Proceso de Comunalización que avanza Nueva Etapa. Igualmente otras innovaciones paralizadas del SEB como el Instituto Bolivariano de Investigaciones y Desarrollo Educativo IBIDE y dar continuidad a las que hayan surgido entre 2007 y 2010, ajustándolas al avance del PNS”SB”. Como el Programa de gestión debe reajustarse y reimpulsar nueva dinámica, implica nuevo plan estratégico.

¿Qué es posible hacer ahora?

1-      Reorientar la Alta Dirección pues la Nueva Institucionalidad que había surgido perdió el rumbo y retornó a la estructura fosilizada que se demolía: Zonas Educativas, Distritos Escolares, Niveles estancos, cacicazgos, clientelismo, etc.

2-      Ajustar la operacionalidad al momento, lugar  y condiciones; es decir a Lo Geohistórico, ahora contenido taxativamente en la LOE, habiendo sido tal concepción la que orientó todo lo ejecutado entre 2002 y 2006.

3-      Orientar con intensidad la Contraloría de Gestión MPPE al proceso de comunalización, al menos durante tres años seguidos período mínimo para implementar, evaluar y consolidar.

Ello implica:

1-      Que la relación dinámica sistema social – sistema gobierno educativo ajusten su realizaciones al Proceso de Comunalización.

a.      -Procesando la expectativa del pueblo en dicho proceso comunal, para la nueva institucionalidad, -haciendo seguimiento a las múltiples experiencias comunitarias y regionalitarias  -mediante la articulación intersectorial, pluriministerial y pluri escalar; -para ello deben reconsiderarse las 10 categorías espaciales de la escuela y la educación del SEB, contenidas en la LOE y desarrolladas en los cinco años del SEB 2002-2006. 

b.      Reimpulsar con nueva lógica política-estratégica al Gabinete MPPE en todas sus escalas y con la presencia activa de vocerías estudiantiles, docentes y de comunidades. 

c.       Retomar el IBIDE Instituto Bolivariano de Investigaciones y Desarrollo Educativo, truncado inexplicablemente al nacer para retomar al ya caduco CENAMEC. 

2-      Como las condicionantes geohistórica están dinamizadas por el Proceso de Comunalización hay que racionalizar al sistema social con el del nivel político, atendiendo la tendencia fundamental de los canales intencionales respectivos en base a la Política de Estado de Planificación por Proyectos; por lo tanto, el estímulo y motivación a desarrollarlos mediante impulso topofilogógico a través de: 

a.      Asambleas comunales generales y el Consejo Educativo Comunal

i.      Estudiantiles con presencia y participación de comunidad

ii.      Docentes con presencia y participación de comunidad

iii.      Por proyectos (derivados de necesidades) Comunitarias y Regionalitarias

b.      Organización por proyectos y respuesta a necesidades para

i.      Superar dispersión (flagelo consecuencial contra revolucionario)

ii.      Transparencia de la relación público-gobierno a escala

iii.      Prever el presupuesto participativo comunal

3-      Revisión urgente de los planes operativos, estratégicos y normativos entre 2007 y 2010 para garantizar continuidad corregida en los ejes integrales del hacer, saber, convivir, recordando que para el SEB el inspirador de ejes fueron Rodríguez y Bolívar:

a.      Superar los sesgos normativos, técnicos y burocráticos surgidos por el efecto BODi, adecuando la dinámica a las condicionantes de Nueva Etapa

b.      Incrementar la atención al eje hacer comuna y construcción comunal

c.       Superar los ruidos de ineficiencia provocados por la ineficiencia estructural, ineficiencia coyuntural e ineficiencia ajena.

Cubierta esta agenda de rectificación se está en condiciones de abordar con mayor y clara profundidad la Nueva AGENDA EDUCATIVA DE COMUNALIZACION SOCIALISTA la cual debe ser construida colectivamente entre Julio y Diciembre de este año y en la que el SEB, El subsistema Inclusivo de Misiones Educativas del hacer, saber, convivir desde el enfoque Robinsoniano de Topoarquía, comience a ser praxis como Continuo Humano, superando de una vez por todas las soluciones de continuidad que el  componente heredado, estructural fragmentario de cientos de años de práctica individualista, capitalista y de escisión Estado-Sociedad, introdujeron al Sistema Educativo.

          La base esencial de esta nueva agenda estará entonces en los proyectos fundados en la Dialéctica Robinsoniana y Bolivariana complementadas por el Materialismo Histórico para permitir la Ubicuoeducación; es decir, romper con la Educación enclaustrada cuya dominante histórica ha impedido que la educación sea, como necesariamente debe ser: un Continuo Humano, sin estancos, fragmentos, divisiones, exclusiones; durante toda la vida y en todo lugar. Siendo así será posible construir el nuevo mapa geohistórico – estratégico de la educación, al mismo tiempo que se construye la Nueva Territorialidad y nueva organización social, superando discrecionalidades, fragmentación, exclusión, falsas zonificaciones,  cupos, inscripciones anuales, papeleo, burocratización, oportunismo, tráfico de influencias; de manera tal que, toda la sociedad y cada ser social Comunal tenga garantizada su educación a lo largo de toda la vida, en todo lugar donde conviva, haga y aprenda, para profundizar cada vez más, su corresponsabilidad con el proceso revolucionario comunitario, regionalitario y nacionalitario; es decir, aprender a construir el nuevo mapa estructural de territorio libre, soberano,  haciéndolo y ejerciéndolo en soberanía desde su propio lugar de vida y aprendizaje glocalizado.

          Dos experiencias vuelco con modestia para proponer esta Agenda de Gestión: 1-La vivida en cinco años en el Despacho del Viceministro de Asuntos Educativos donde pudimos conocer las dificultades de articulación en el ejercicio y escalas del Poder. Este, que es pensado como cargos, dominio, discrecionalidad y no como creación, ruptura y consolidación de nuevas relaciones; si no se piensan las escalas del mismo trae dificultades, trabas, errores que impiden la articulación del poder naciente de pueblo por participación -de abajo hacia arriba- y el de  la cobertura de Unidad de lo Diverso que deben tener los responsables de cargos del nivel central. La tendencia perversa es reproducir a escala, hacia abajo, los esquemas, de arriba; por ej. La ZE es un pequeño Ministerio, el Distrito Escolar uno más chico, hasta llegar a la escuela; nada más errado. Si no se estudia la filosofía ni la política del Poder desde la praxis en la que nacen el nuevo poder y las nuevas estructuras, sólo habrá reproducción como práctica mecánica, basada en la “experiencia” particular; y eso es un error por cuanto se mantienen activos los canales y redes tradicionales de elevada discrecionalidad y sin  agendas de gestión apuntalando al sistema que se debe demoler.

2- La experiencia de tres años fuera del MPPE luego de entregar el Despacho del VAE a nuestra sustituta, dedicados a la defensa del SEB, el Continuo Humano, la Nueva Geometría del Poder, además del apoyo a Gobernación, Alcaldías, Concejos Comunales y UBV. Conocimos, con detalle, la débil articulación de de escalas de poder, Comunitario y/o Regionalitario, la escasa formación para la toma de decisiones que impliquen nueva institucionalidad, estructuras y relaciones dialécticas; la baja formación y disposición para el análisis dialéctico. Se ignoran las contradicciones fundamentales que deben ser superadas, no se estudian, se obvian y hasta sobre entienden, de manera tal que, el gobierno es ejecución de tareas que se esperan desde arriba, desde niveles de decisión a escala, donde también reina el desconocimiento supino de las Ciencias Estratégicas. Esto dificulta la real y necesaria creatividad para la innovación y eficiencia revolucionaria; por ello, el retardo en la Planificación por Proyectos, la lentísima elaboración de los Proyectos Estadales, Municipales, de Ordenamiento, etc. La mayor consciencia es la de los Consejos Comunales donde hay un ambiente desesperado por aprender; pero quienes ensañan,  repiten hasta el cansancio, los esquemas  del “Marco Lógico” y la planificación normativa, totalmente alejados de la nueva dinámica del MPP Planificación y de lo que se comenzó a implementar desde el 2005.

Anexo a esta reflexión para su consideración el  método análisis de contradicciones ANACON propuesto para el Plan Aragua.

Armando Daniel Rojas.

Maracay, Julio de 2010